創新是人類發展的永恒主題，是科技進步的根本動力和不竭源泉。制造業是國民經濟最重要的支柱產業。所有將原材料轉化為物質產品的行業都可以稱為制造業。先進制造技術是制造業不斷地吸收機械、電子、信息及現代管理技術等方面的技術成果,并將其綜合應用于產品設計、制造、檢測、管理和售后服務的制造全過程,實現優質、高效、低耗、清潔和靈活生產,并取得理想經濟效果的制造技術。制造業信息化是先進制造技術主要特征。制造業信息化和先進制造技術對國民經濟的發展有著非常重要的意義。在信息技術日新月異的迅猛發展和不斷推動下，全球化、精益化、專業化、服務化、綠色化、智能化已成全球制造業發展大趨勢。推進制造業信息化是制造業發展，實現制造業由大變強的一個關鍵因素。
1.科技創新為傳統制造業的轉型發展提供強勁動力
當前，宏觀經濟增長放緩，傳統制造業面臨的主要困難是市場有效需求不足，產能過剩。轉型升級成為企業發展的必然選擇，創新始終是企業持續發展的源動力。隨著世界經濟一體化的形成，由于中國潛在的巨大市場和豐富的勞動力資源，國外的技術、資金、產品大量涌入中國，企業面臨前所未有的國內外激烈的競爭局面。如今科技發展的重要趨勢是高技術與新技術、新工藝、新材料的融合與協同創新。制造業已經朝著數字化、智能化、高技術化的方向發展， 制造業行業要清晰地認識到全球制造業正在發生的新變化，并加以積極應對。科技時刻都在為人類社會帶來新的改變，近年來由于人力成本的急劇上漲，全球制造業面臨著許多新的壓力，轉型升級已經成傳統制造業走向現代化的重要標志。制造業的轉型升級是一個長期的、漸進式的過程。在這個過程中，新興技術和新興產業將始終發揮主導作用，成為傳統產業轉型升級的重要引擎。中國制造業只有不斷創新才能與國際同行在更高起點同臺競技，完成轉型升級。為此就要采取一系列促進制造業創新的舉措：要大力提高制造業創新能力，制定實施重點行業的技術創新路線圖，加快完善制造業創新體系，支持發展企業創新聯盟，集中力量突破一批如信息通訊業、新能源、新材料的關鍵技術，建設以企業為主體的創新體系；要大力促進制造業結構調整和產業升級，推動高新技術成果產業化；要大力推動信息化和工業化的深度融合，以信息化促進高端制造業的數字化和智能化；要推動制造業的綠色低碳發展，促進資源利用向節約、高效、清潔、安全發展；要加快經濟體制改革，大幅取消和下放政府行政審批事項，減少政府對企業和微觀經濟的過度干預。用市場的手段，以規范市場準入為抓手，不斷完善促進企業創新的市場環境；要大力推動我國制造業組織結構的調整，淘汰落后產能，加快走出去步伐。
我國制造業發展正面臨新機遇和新挑戰，要從以下幾個方面加快推動制造業轉型升級取得實質性進展。
一是推進傳統制造業改造升級。通過實施固定資產更新補貼計劃，增加技術改造貼息貸款，提高企業核心競爭力和技術水平，促進傳統制造業向產業鏈高端躍升、由低附加值向高附加值躍升。通過集成創新突破行業先進技術，突破關鍵部件外資掌控壁壘與限制，實現整體轉型升級。通過戰略聯盟獲取技術、品牌、管理、服務等戰略性資源，獲取戰略性資產，實現產業集群內制造業企業整體的轉型升級。
二是推進傳統制造業融合發展。推動傳統制造業與信息化深度融合，加強信息技術對傳統制造業的改造提升，以信息化全面提高傳統制造業水平。推動傳統制造業與邊界產業深度融合，通過把握傳統制造業的新特點和新需求，開發交通、紡織等傳統制造業產品在高端健身、休閑用品等方面的新功能，創造新產品、開發新市場，提升品牌價值與附加值，實現跨產業的轉型升級。推動傳統制造業與生產性服務業深度融合，以構建供應鏈為核心，通過服務增值提升附加值、延伸產業鏈，以生產性服務業促進傳統制造業結構升級。
三是推進傳統制造業管理創新。傳統制造業生產管理轉型升級勢在必行，以精細管理消除企業的浪費，響應國家政策要求推動制造業的管理向科學化、環保化、主動服務化方向發展。通過信息化推進生產流程智能化，推進銷售服務電子化。通過規范企業組織結構和法人治理結構，提高企業發展活力和競爭力。推進商業模式創新。把商業模式創新作為推進企業轉型升級的戰略措施，以開發和整合市場資源為目標建立全球營銷與服務管理體系。
四是推進傳統制造業集群集聚。支持鋼鐵、汽車、電力、紡織、輕工等行業龍頭企業、優勢企業兼并落后企業，推動上下游、產供銷、國際間聯合重組，提高產業集中度和資源配置效率。加快淘汰落后產能、壓縮高消耗高污染產能。優化產業規劃布局，加速產業鏈高端空間集聚，縱深推進特色產業基地建設，統籌完善公共服務、區域品牌、產業配套等體系，依托專業市場、保稅平臺、科研院所推進生產性服務業集聚區建設，形成綜合競爭優勢。
五是強化傳統制造業人力資源支撐。一方面，要全面增強技術研發能力。特別是增強企業人力資源全球化配置與運用能力，實現由“國內選人”向“全球選人”轉變；同時，加強工程師團隊和工程師文化建設，提升集成研發能力。另一方面，要全面提升技術工人技能。大力發展專業技術職業教育，加強技師團隊、技師文化和技術工人隊伍建設，為傳統制造業轉型升級提供高水平技術工人支持。
六是優化傳統制造業發展的政策環境。各級應以市場導向作為傾斜性產業政策制定的基點，制定傳統制造業轉型升級的政策措施，助推相關企業提升研發能力，實現產業鏈升級。通過財稅制度基本消除重復征稅，營造市場公平財稅環境。通過設立傳統制造業轉型升級扶持基金，幫助相關企業解決土地、融資成本等問題，推進傳統制造業轉型升級。
2.我國制造業發展中需要高度重視的問題
科技創新始終是推動人類社會生產生活方式產生深刻變革的重要力量。當前,信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引發新一輪產業變革,將對全球制造業產生顛覆性的影響,并改變全球制造業的發展格局。特別是新一代信息技術與制造業的深度融合,將促進制造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革,智能化服務化成為制造業發展新趨勢。虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重構制造業技術體系,如基于信息物理系統(CPS)的智能工廠將成為未來制造的主要形式,重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和生產方式所替代。隨著信息技術和網絡技術的飛速發展，網絡化制造作為一種現代制造的新模式，正在日益成為制造業研究和實踐的熱門領域，網絡制造業將給現代制造業帶來一場深刻的變革。網絡化制造應用服務可為產品設計和制造過程提供服務和優化，并且可以進行虛擬的工藝仿真作為產品設計和工藝制定參考。通過網絡化應用服務中心進行產品及其制造工藝的模擬仿真與優化設計和協同制造，大大節省企業的投資，提高了企業的生產效率。隨著計算機、電子信息、現代管理枝術的高速發展，現代機械制造已基本取締了原來的機械加工，與傳統的機械制造相比，現代機械制造技術綜合了機械、計算機、電子信息、材料、自動化、智能化、設計與工藝一體化等技術，朝著精密化、柔性化、集成化、綠色化、全球化等方向發展。
當前和未來一個時期,我國仍將面對復雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務,制造業發展的內外環境也呈現出不同于以往的重要變化。隨著產業價值鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的轉移,產業形態將從生產型制造向服務型制造轉變。網絡眾包、異地協同設計、大規模個性化訂制、精準供應鏈管理等正在構建企業新的競爭優勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子商務等加速重構產業價值鏈新體系。發達國家高端制造回流與中低收入國家爭奪中低端制造轉移同時發生,對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑戰。一方面,高端制造領域出現向發達國家“逆轉移”的態勢。制造業重新成為全球經濟競爭的制高點,各國紛紛制定以重振制造業為核心的再工業化戰略。美國發布《先進制造業伙伴計劃》、《制造業創新網絡計劃》,德國發布《工業4.0》,英國發布《英國制造2050》等。目前,制造業向發達國家的回流已經開始。如,蘋果電腦已在美國本土設廠生產,日本制造企業松下將把立式洗衣機和微波爐生產從中國轉移到日本國內,夏普計劃在本土生產更多機型的液晶電視和冰箱。另一方面,越南、印度等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等比較優勢,也開始在中低端制造業上發力,以更低的成本承接勞動密集型制造業的轉移。一些跨國資本直接到新興國家投資設廠,有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。如:微軟計劃關停諾基亞東莞工廠,部分設備轉移到越南河內；耐克、優衣庫、三星、船井電機、富士康等知名企業紛紛在東南亞和印度開設新廠。總的來看, 全球產業格局重大調整,國際貿易規則正在重構,我國制造業發展面臨嚴峻的外部形勢。
我國制造業在取得巨大成績的同時，也面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要實現我國由“制造業大國”向“制造業強國”的轉變，實現制造業產業升級。發展中國家制造業自主創新能力的提高，必須經歷從技術引進到自主發展的過程，對引進技術的吸收能力越強，越有可能使制造業在模仿的基礎上實現自主創新。市場經濟發展的時間較短，企業家精神不足等原因造成我國制造業引進消化吸收和學習能力都不夠強，外資溢出效應未能充分發揮，技術引進和自主開發結合不夠緊密，制造業技術引進仍停留在原有水平，沒能形成自主創新能力，始終對國外技術存在嚴重依賴，陷入了“引進、落后、再引進、再落后”的惡性循環，導致制造業水平與國外差距很大，企業自主創新能力薄弱，只能被動處于全球價值鏈低端。隨著我國勞動力等生產要素價格不斷上漲，勞動力成本優勢逐漸喪失，面對印度、越南等其他發展中國家的低成本優勢的競爭壓力，產品價格提升的空間不大，我國制造業企業的利潤面臨進一步被稀釋的威脅，并且已經出現逐漸被取代的趨勢。如果我國企業一方面喪失生產制造優勢，另一方面在技術、服務等方面又始終落后于發達國家，那么，我們會在國際分工中被動地陷入“進退維谷”的兩難境地。同時，我國制造業在全球價值鏈中處于低附加值的生產環節，高強度消耗和高密集化使用的資源給環境造成了巨大的壓力。因此，我國應該定位在制造環節，以制造業為切入點，盡快優化產品結構，提升產品附加值，推動研發創新，逐步向技術、服務等高端環節過渡。
3.未來制造業必須審時度勢轉變發展方式抓住機遇迎挑戰
對任何國家而言，強大的制造業對于一個國家保持經濟長期繁榮、提升知識創造和創新能力、維護國家安全都具有不可替代的重要作用。一方面，制造業的發展有利于拉動本國經濟增長，創造就業崗位并促進出口。另一方面，強大的制造業對于提升一個國家的知識創造和創新能力至關重要。此外，一個具有創新和安全的國內制造業基礎，對國家安全也十分重要。為促進經濟增長、拉動就業和提高競爭力，英國、美國、日本等發達國家以及印度、巴西等發展中國家都不約而同地將制造業作為本國的發展重點，并紛紛制定旨在促進本國制造業發展的相關政策。隨著新技術的不斷涌現和逐步融合，以新材料技術、新能源技術、數字化技術、智能化技術等為代表的先進制造技術，正在深刻改變著制造業的要素配置方式、生產組織模式和產業發展形態，并有望實現制造業的革命性轉變。
中國制造業的規模雖然已位居世界第一，但大而不強，過于依賴勞動力、土地等低成本優勢，存在增長方式粗放、結構不合理、缺乏核心技術、產業附加值低、大量落后產能亟待淘汰、綜合競爭力不強等問題。加快轉型已是燃眉之急，成為關系到制造業能否實現可持續發展的一個重大戰略問題。制造業作為世界各國重要的支柱產業，始終推動著人類社會文明和科學技術的進步。低碳產業、綠色產業、節能與新能源產業等成為未來經濟發展的方向，并可能引領全球經濟的新一輪騰飛。這必將促使國際制造業格局發生重大變化，也為中國制造業發展帶來新的機遇。我國制造業企業的全球發展戰略必須進行根本性的創新，以全球視野考慮自身的生存和發展，已經在國際市場上取得成就的企業，更應當盡快將全球化行銷戰略提升為全球化發展戰略。企業參與國際競爭不再單純依靠單個企業自己的內部資源，而是要“走出去”，通過利用全球生產基地、銷售渠道、研發機構以及設計中心的資源，獲取全球市場、技術、品牌，管理和技術人才，建立跨國生產體系，發展和壯大自己。
未來我國制造業的高速發展和規模壯大可能會隨著在全球市場份額增加而面臨拐點的到來，這也將對中國制造業的發展帶來深遠影響。我們必須改變既往的思維模式，改變已經形成的路徑依賴。隨著我國對外開放的深入，國內市場與國外市場相融合，競爭日益激烈，國外發達國家的高質量產品不斷涌入我國，同時，我國制造的產品也紛紛進入國際市場，需要我國制造業企業適應全球市場競爭的需求，不斷提高產品質量，以質量求生存，以質量求效益。不斷提高制造技術的自主創新能力和集成創新能力，創造新的制造技術和管理技術，同時在產品技術的引進中，更加重視產品制造技術的開發，不斷提高我國制造業企業的制造水平與管理水平，進而提高產品質量，使我國的產品質量從一般水平提升到高質量水平，滿足世界范圍內用戶不斷變化的需求，是我國走向制造業強國的必由之路。
4.全面推進制造業信息化及發展先進制造業的意義
制造業在全球經濟占有舉足輕重的地位，也是我國國民經濟最重要的支柱產業，擁有社會經濟活動中最為龐大的產業體系。制造業信息化是將信息技術、自動化技術、現代管理技術與制造技術相結合，帶動產品設計方法和工具的創新、企業管理模式的創新、企業間協作關系的創新、實現產品設計制造和企業管理的信息化、生產過程控制的智能化、制造裝備的數字化、咨詢服務的網絡化。其中主要內容是實現或抓好數字化設計、數字化生產、數字化裝備和數字化管理技術的開發和應用，并在此基礎上實現技術的集成創新，提高制造企業的綜合競爭力。大力推進制造業信息化，是改造傳統產業和實現信息化帶動工業化的突破口。制造業是國民經濟和社會發展的物質基礎，是一個國家綜合國力的重要體現。信息化是當今世界制造業發展的大趨勢，是中國制造業實現跨越式發展的重要機遇。為了加快實現從制造大國向制造強國的轉變，迎接世界制造業基地向中國的轉移，我們必須大力推進制造業信息化，提高我國制造業的整體素質和競爭力。
隨著制造業領域的跨國企業在全球的拓展，為制造業信息化廠商不斷提出新問題和新需求，從而引領了制造業信息化技術的發展。發達國家的制造企業已經廣泛樹立了對信息技術的正確認識，明確自身對信息技術的需求，將制造業信息化技術作為軟裝備，實現了廣泛應用，實施和應用的成功率很高。制造業信息化技術，已成為支撐企業的業務拓展和變革，實現企業發展戰略的必要支撐。制造企業對信息化技術的發展提出了需求，推進了制造業信息化技術的發展，而制造業信息化技術在制造企業中的應用，又支撐了制造企業的全球化、服務化、精益化、專業化發展。先進制造技術具有智能化、網絡化、集成化、可視化等特點,由此可見,發展先進制造技術的前提必須使制造業信息化。飛速發展的信息技術對制造業的影響不僅是形成了一批高新技術產業,為制造業的發展注入了強大活力,更重要的是其向傳統制造業的高度滲透,帶動了設計、生產與經營管理的自動化和數字化,促進了制造資源在全球范圍內的流動和優化配置,加速了制造業全球化的進程。隨著計算機及其外圍設備、計算機軟件的迅速發展而形成的計算機輔助設計(CAD)技術,是電子信息技術與產業工程技術的結晶,已廣泛應用于機械、電子、航空航天、汽車等各個領域,成為提高產品與工程技術水平、降低消耗、縮短產品開發周期、大幅提高勞動生產率和產品質量的重要手段。虛擬產品開發(VPD)技術極大地增強了企業的創新能力,它能夠在虛擬狀態下構思、設計、制造、測試和分析產品,以有效地解決那些反映在時間、成本、質量等存在的問題。現代集成制造系統(CIMS)是信息技術、制造技術與現代管理技術的集成,應用于產品全生命周期的各個階段。這些技術都是先進制造技術的重要內容,是企業實現信息化的重要技術手段,對于傳統產業的改造將起到重要作用。同樣,先進制造技術也是高新技術發展的動力，制造業信息化與先進制造技術的相互促進,將成為帶動經濟發展的動力。
先進制造業是在傳統制造業基礎上，吸收信息網絡、先進材料和工藝以及現代管理等最新成果，廣泛應用于產品研發設計、生產制造、營銷管理、售后服務全過程的新型現代產業。先進制造業位于制造業價值鏈的最高端，具有技術先進、知識密集、附加值大、成長性好、帶動性強等特征，既是國家綜合國力和核心競爭力的重要體現，也是我國未來國民經濟發展的主導力量。發展先進制造業具有以下重要意義：
一是發展先進制造業是應對新科技革命、塑造產業競爭新優勢的戰略選擇。當前，新一輪科技革命日新月異，制造業發展模式深刻變革，產業融合速度不斷加快，新的產業競爭格局開始形成。隨著比較優勢的動態變化和工業機器人等智能制造裝備的普及應用，部分先進制造領域向發達國家回流的“逆轉移”趨勢初現端倪。未來一個時期，國際上圍繞市場、技術、資本和產業轉移的競爭將更加激烈，我國必須加快發展先進制造業，打贏一場沒有硝煙卻關乎民族未來的產業制高點爭奪戰。
二是發展先進制造業是加快工業轉型升級、打造中國經濟升級版的必然要求。近年來，我國制造業的發展動力、比較優勢和外部環境發生深刻變化，規模擴張、投資驅動、外資導向模式無以為繼。以往帶動我國經濟高速增長的傳統行業產能過剩矛盾突出，迫切需要加快工業結構調整，通過發展先進制造業引導投資結構向高新技術行業轉變。在經濟增長推動下，我國勞動力、土地等資源要素成本不斷提升，要素供給條件正在發生明顯變化，傳統的要素價格優勢逐漸消失，要素成本的上升要求我國必須發展先進制造業，推進制造業向價值鏈中高端轉移。另外，環境污染問題不斷凸顯，工業綠色發展迫在眉睫，傳統粗放型經濟發展模式必須加快向以先進制造業為代表的集約節約、綠色低碳、可持續發展的新模式轉變。當前我國已進入全面深化改革開放、加快調結構與轉方式的攻堅期，在穩增長中提高質量和效益，先進制造業承擔著重要使命。
三是發展先進制造業是實施創新驅動發展戰略、提升國家競爭力的重要抓手。先進制造業是科技創新的重要載體，是創新最為集中最為活躍的領域，也是創新得以實踐應用的沃土。首先，先進制造業企業是研發投入的主力軍，為創新提供大量的資金支持。其次，先進制造業是技術創新的主要承擔者，是創新成果最為集中的領域。這些年我國在高性能計算、載人航天、納米科學、量子信息、生命科學等前沿領域取得的一系列重大創新成果多來自先進制造業。再次，先進制造業的企業創新具有技術更密集、競爭性更強、產業鏈更長、集中度更高的特征，是國家創新力的重要象征。當前，只有堅持把發展先進制造業與建設創新型國家統一起來，才能筑牢我國參與全球競爭的根基。
信息技術突飛猛進,制造業信息化成為當今世界制造業發展的一個大趨勢。當前，制造業信息化技術的發展趨勢可以概括如下：集成和協同是制造業信息化技術發展的主旋律；綠色制造成為制造業信息化技術發展的重要特征；智能制造加速了制造業信息化技術的發展；網絡化制造改變了企業的運作方式，大批量定制提高了企業的快速應變能力。環顧世界,許多跨國公司應用現代集成制造系統技術已經實現了設計、制造、管理、經營一體化,加強了在國際市場上的壟斷地位。經過多年的努力,我國通過技術引進,不少制造企業已經掌握了一批相對先進的制造技術,企業效益不斷提高,競爭力不斷增強,企業對制造先進技術的需求將日益增長,而且在產品設計、工業設計、工程數據庫建造、精密與特種加工工藝裝備、鑄鍛件精密成形、工藝仿真、制造自動化、數控機床與機器人應用、制造信息集成、以及系統管理等領域已擁有一支強大的工程技術人員和技術工人隊伍,為先進制造技術發展提供了保證。我國正在加強發展制造仿真和并行工程、柔性制造技術和車間資源快速重組及設備無故障運行技術、制造信息的分布集成、產品數據管理和互聯網絡輔助制造、開發先進制造工藝和快速制造技術、智能化決策支持系統建造和制造智能的累積等領域。
5.結語
在科技信息時代里，計算能力、信息提取和交流系統所帶來的改變，已經在制造業中“肆虐”。我國經濟發展進入新常態,資源環境和要素成本約束日益趨緊,經濟發展環境發生重大變化。我國制造業轉型升級的戰略路徑，如果偏離在全球市場中競爭國際產業鏈龍頭的戰略目標定位，只會讓中國制造業在新一輪的國際化產業調整分工中又落入價值鏈劣勢位置。制造業信息化本身有許多的成功經驗，我們要學習、要把握、要有力度，通過加速的發展走到前面，這是要把企業、產業、制造業做大做強必須考慮的。發展先進制造業是我國邁進世界制造強國乃至經濟強國行列的根本之舉。當前和今后一個時期，要緊緊抓住新一輪科技和產業革命帶來的歷史性機遇，營造良好的市場體制環境，制定和實施促進制造業健康發展的政策措施，積極推動技術創新能力與產業技術水平的提高，對于提高我國經濟整體素質，奠定國民經濟持續健康發展的基礎，參與國際競爭，具有重要的戰略意義。
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