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    日前，質檢總局和國家標準委發(fā)布機床數控系統國家標準，數控系統行業(yè)將開始有統一的質量和服務標準。這是一個信號：以數控系統為代表機床關鍵部件將成為機床行業(yè)“十二五”攻關的重點。

　  短板之困
　  站在兩個五年計劃的分水嶺上看，2010年具有相當重要的樣本意義。
　　
    2010年，我國全年進口機床工具157.2億美元，創(chuàng)歷史新高；其中金屬加工機床（金切、成形，主要是中高檔機床）94.2億元，同比增長59.8%，而國產金屬加工機床僅增長35.1%。這說明國產機床的市場占有率下降了，中高檔機床市場競爭力也沒上去。
　　
    反觀出口，去年全年機床工具出口70.3億美元，但是其中金屬加工機床僅僅出口18.5億美元，而且大多數是低檔產品，高檔很少，逆差大幅增加。
　　
    作為機床行業(yè)“十二五”規(guī)劃的起草單位，中國機床工具工業(yè)協會認為，逆差的主要原因除了高檔機床產品制造能力不夠，另一個重要原因就是高檔機床采用進口的系統和部件，成本高，競爭力難以提升。
　　
    中國機床工具工業(yè)協會常務副理事長吳柏林分析認為，“十一五”期間，數控系統、功能部件雖然有了長足進步，但是速度不夠，短板沒有根本解決，造成進口有增無減。
　　
    目前，機床制造技術發(fā)展越來越快，需求越來越高，矛盾也就越來越大。比如，2010年，北京發(fā)那科銷售收入同比增長了210%，西門子增長了60%，說明我國機床制造業(yè)的軟肋越來越突出，已成為“十一五”的一項重要缺憾，同時也成為“十二五”的重要任務。
　　
    國產數控系統與進口數控系統的差距不僅體現在系統本身，其配套軟件的豐富程度和技術含量也相去甚遠。
　　
    如葉片銑，國產的機床兩三百萬元（軟件多數贈送）就能買一臺；而一臺瑞士斯特拉格機床需要1000萬元，軟件還要1000多萬元，才能滿足功能需求，技術含量差距大。
　　
    再如數控導軌磨床，瓦德里希·科堡與國內同類產品同樣使用西門子840D系統，但是軟件豐富，支持很多補償功能，但是我們的機床沒有開發(fā)出來，軟件和全方位的交鑰匙工程等收入所占的比例太小。
　　
    2010年國產數控機床國內市場占有率從2009年的70.1%下降到66.7%左右，進一步說明國產機床發(fā)展的速度沒有趕上用戶需求的水平和增長速度，也沒有趕上競爭對手的發(fā)展速度。
　　
     結構升級
　 短板怎么補？
　“解決短板問題的主要障礙有兩個：一個深層次的關鍵技術還沒有完全掌握；而是在尚未形成產業(yè)化的情況下，投資回報率低，甚至只有投資沒有回報，風險很大。”吳柏林告訴中國工業(yè)報記者。
　　
    數控系統和功能部件制約數控機床產業(yè)發(fā)展的“短板”問題已經引起國務院有關領導的高度重視，工信部等有關部位正在結合“十二五”規(guī)劃的制定和04重大專項的實施，研究政府加大投入，加大扶持力度的政策措施。
　　
    吳認為，作為企業(yè)，下一步的工作重點是，如何在政府有關部門的支持下，實現主機、數控系統和功能部件企業(yè)的有機結合，從戰(zhàn)略高度加快在行業(yè)內建立緊密的技術聯盟，以加速解決數控系統和功能部件的“短板”問題。
　　
    要實現替代進口，技術攻關自然是體重應有之義，但同時，產業(yè)化的問題也迫在眉睫。
　　
    造一臺機床容易，造100臺機床難。說的就是產業(yè)化問題。
　　
    有資料顯示，“十一五”時期，我國機床行業(yè)開發(fā)了許多高檔產品。但是，機床有其特殊性，面向的行業(yè)和用戶差別大，而且是市場化運作背景下，離散度大，要想讓高檔機床從試驗室模式轉變?yōu)楫a業(yè)化模式，還要推進新一輪的以兩化融合為指導的技術改造，著力解決國產機床高檔產品成本下不來、質量上不去的問題。
　　
    同樣，把國產數控系統和功能部件產業(yè)化推向深入也是箭在弦上。吳柏林認為，從當前形勢看，光靠市場化運作已經不夠了，高檔數控機床作為戰(zhàn)略需求資源，地位重要，我國的經濟和核心技術如果不能自成體系，就不能按照科學發(fā)展觀的要求實現可持續(xù)發(fā)展，必將要受制于人。
　　
     機遇難得
　 據悉，04重大專項國家投資220億元，其中大部分將于“十二五”期間落實到位。
　　
    從重大專項看，“十二五”國產機床80%的品種滿足國內工程項目需要，品種立足于國內。其中，數控機床市場占有率明顯增加，達到70%以上，發(fā)展方式上明顯變化。
　　
    吳柏林分析說，新的五年，機床行業(yè)可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。
　　
    黨的十七屆五中全會和2010年中央經濟工作會議上提出了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”，對傳統產品、低質、高耗能、高污染的產品投資要嚴格限制，淘汰一批落后產能。可以預計，低檔機床產品需求將要大大降低，經濟型數控機床的市場需求要減少。
　　
    同時，我國機床市場目前需求結構水平提高，國家重點支持項目如核電、新能源汽車、高鐵以及七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，都是高端需求，精度、效率、水平、可靠性、兼顧節(jié)能和環(huán)保，能否趕上需求是個考驗。
　　
    此外，從世界經濟形勢看，歐美等國雖開始復蘇，但是緩慢，中國市場一枝獨秀，所有有實力的機床制造國家和廠商都把中國作為首位戰(zhàn)略目標，競爭會愈加劇烈，甚至殘酷，這些都將能帶來新的壓力。隨著中國的崛起，中國機床的崛起，一些發(fā)達國家對中國的技術封鎖也將越來越嚴格，我們的發(fā)展難度進一步增加。
　　
    不過挑戰(zhàn)的背后也蘊藏著機遇。從市場資源來看，部分發(fā)展中國家勢頭看好；國內重點工程的需求呈明顯的增長趨勢。目前的中國，轉變發(fā)展方式的立足點是發(fā)展、穩(wěn)定、和諧，市場仍有不少亮點，充滿機遇。
　　
    從國家的重視和系列政策的支持角度來看，2004年重大專項的加速繼續(xù)推進，七個戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關政策正在制定中，都在支持數控機床行業(yè)的發(fā)展。
　　
    “因此，‘十二五’期間我們應該充滿信心。”吳柏林說。